意大利海关和垄断管理局（ADM）发布了其“2025年至2027年活动与组织计划（PIAO）”，概述了其对包括意大利博彩业在内的关键行业的管理和控制目标。

该计划附属于意大利2025年预算，并定义了该机构在资源、操作系统和技术升级方面的具体目标和投资需求。

作为其监管职能的一部分，该机构负责监督意大利能源、酒精、烟草和博彩（彩票和公共游戏）行业的治理和行为。

玩家保护至关重要

根据PIAO，ADM将实施一个新的框架来管理意大利的博彩许可证，该框架与“博彩法令重组”（2024年3月）引入的结构性变化相一致——支持政府现代化意大利博彩法律的授权。

ADM表示，这些变化将确保博彩特许经营权的法律透明度，同时加强其对实体和在线博彩许可证的监督和控制。

巩固更安全的博彩保护被视为保护国家消费者的主要目标，同时ADM采取更严厉的措施，以防止意大利博彩业受到欺诈和犯罪活动的影响。

“该机构将确保在受监管、技术先进和持续监控的环境中使用公共游戏，”PIAO声明。

“根据关于公共游戏重组的新规定，ADM还将为安全和负责任的博彩做出贡献，确保公共游戏提供的透明度和质量以及整个国家领土的管理统一性。”

许可证检查将增加一倍

从2025年起，ADM将加倍检查投注店、宾果游戏厅和VLT场所，以加强对运营要求的合规性验证。

“ADM的行动将基于合法性和安全博彩发展的关键原则，旨在确保对玩家的保护，特别是属于弱势群体的玩家，”该文件指出。

将实施新要求，以确保博彩许可证在25天内支付特许权费。ADM旨在通过加强技术和行政基础设施（由新的IT系统支持）来减少逾期付款。

该机构还引入了更严格的许可证和注册要求。运营商将被要求提交关于合规解决方案和客户账户记录的“自我声明”。这些将由ADM进行交叉引用，以“识别不准确之处和漏洞”。

“ADM将加强对在线博彩平台的监控，并增加对VLT游戏系统、宾果和投注平台的技术符合性检查，”该计划指出。“这将包括定期审计和随机检查，以确保符合许可要求和技术标准。”

除了扩大其对许可证的审查外，ADM还强调其打击洗钱和减少博彩业暴露于黑市的努力，目前估计每年损失收入10亿欧元。

AML保护措施与欧盟标准一致

根据更广泛的欧盟指令，ADM还在扩大其反洗钱（AML）工作，建立“新的承诺，以监测博彩业内的资金流动并改善可疑交易的检测”。

其报告继续写道：“ADM将确保持续监控反洗钱，旨在防止非法收益在该行业再投资，并打击任何形式的经济和有组织犯罪渗透。”

该战略包括与金融情报部门（FIU）和金融警察更紧密的合作，以提高可疑活动报告的速度和准确性。

技术是ADM未来战略的核心，通过应用新的综合控制系统（SIC），该系统将集中监控和风险评估，覆盖整个博彩业。

SIC平台将使ADM能够更准确地跟踪玩家行为、运营商活动和资金流动，从而使该机构能够更快地对潜在违规行为作出反应。

新技术系统驱动意大利监管领导地位

ADM还计划使用人工智能来自动化某些合规性和执法行动，从而减少行政延误并提高监管框架的整体效率。

ADM对透明度的承诺体现在其改善公众对博彩业的信息提供的计划中。该机构将定期发布关于许可决定、执法行动和合规结果的报告。

这将使运营商、玩家和利益相关者能够更好地了解监管环境以及对持牌运营商的期望。ADM还计划引入一个开放的数据门户网站，利益相关者可以在其中访问与博彩业相关的关键绩效指标和统计数据。

PIAO还强调了ADM加强国际合作以打击非法在线博彩和跨境欺诈的意图。该机构正与其他欧洲监管机构和执法机构密切合作，以共享信息和协调执法行动。

行动包括改善对针对意大利境外玩家的无牌运营商的检测，以及加大对金融机构的压力，以阻止向无牌平台付款。

PIAO为在未来三年内改变意大利博彩业制定了明确而雄心勃勃的路线图，ADM的目标是使意大利博彩成为欧洲最好和最安全的受监管市场。